重慶市環(huán)境保護局關(guān)于強化措施深入貫徹環(huán)境影響評價(jià)改革工作要求的通知
作者:admin點(diǎn)擊次數:8769發(fā)布時(shí)間:2018-06-04
重慶市環(huán)境保護局
關(guān)于強化措施深入貫徹環(huán)境影響評價(jià)
改革工作要求的通知
渝環(huán)〔2017〕208號
各區縣(自治縣)、經(jīng)開(kāi)區環(huán)保局,兩江新區環(huán)保分局:
按照中央十九大關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部署,堅持人與自然和諧共生,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,貫徹落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”總要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,更好的發(fā)揮環(huán)評從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用,現就進(jìn)一步貫徹和深化環(huán)評改革的有關(guān)要求通知如下。
一、環(huán)評改革的總體要求
一是充分發(fā)揮規劃環(huán)評在優(yōu)布局、控規模、調結構和促轉型中的作用,以“三線(xiàn)一單”(生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單)為手段劃框子、定規則、抓落實(shí)。加大規劃環(huán)評和建設項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)力度,建立完善規劃環(huán)評會(huì )商機制。二是嚴格環(huán)境準入,落實(shí)建設項目環(huán)評審批與規劃環(huán)評、現有項目的環(huán)境管理、區域環(huán)境質(zhì)量的“三掛鉤”。嚴控過(guò)剩產(chǎn)能,全面推進(jìn)供給側結構性改革。三是推進(jìn)建設項目環(huán)評精細化管理,進(jìn)一步規范審批程序,提高審批效率,創(chuàng )新環(huán)評機構及其人員從業(yè)管理。四是強化建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”監管,改革建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。五是對依法實(shí)施排污許可管理的排污者建立健全以排污許可制度為核心,環(huán)評和排污許可有機銜接的環(huán)境管理體系。六是開(kāi)展環(huán)評改革專(zhuān)項督導,確保工作效果。
二、推進(jìn)規劃環(huán)評落地
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)規劃環(huán)評制度。按照《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》規定,土地利用有關(guān)規劃,有關(guān)區域、流域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃,有關(guān)專(zhuān)項規劃,各產(chǎn)業(yè)園區建設、開(kāi)發(fā)利用規劃等應當嚴格依法執行規劃環(huán)評制度。已開(kāi)展規劃環(huán)評滿(mǎn)5年的產(chǎn)業(yè)園區規劃應當進(jìn)行跟蹤環(huán)評,重點(diǎn)調查、分析并論證規劃實(shí)施對大氣、水、土壤以及生態(tài)環(huán)境的影響并提出改進(jìn)或減緩措施。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃,不得組織實(shí)施。
?。ǘ娀?ldquo;三線(xiàn)一單”管理。各區縣環(huán)保部門(mén)要按照國家和我市統一部署,認真開(kāi)展好長(cháng)江經(jīng)濟帶“三線(xiàn)一單”重要戰略研究工作,并按時(shí)完成專(zhuān)題報告。兩江新區環(huán)保分局要抓緊推進(jìn)全區域的戰略環(huán)評工作,完善功能定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,助推全區域綠色發(fā)展。全市的各類(lèi)規劃環(huán)評要以長(cháng)江經(jīng)濟帶“三線(xiàn)一單”及“負面清單”管理要求為支撐,強化銜接,細化措施。一要堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,保障和維護好生態(tài)資源的可持續性。規劃的實(shí)施對所在區域、流域環(huán)境容量的占用應當留有余地,優(yōu)先保障生態(tài)、生活所需。要協(xié)調好生態(tài)、生活和生產(chǎn)所需環(huán)境容量的分配比率,除生態(tài)、生活和生產(chǎn)所需之外,還應保留足夠的環(huán)境質(zhì)量余量。二要嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),規劃環(huán)評要準確識別規劃涉及的生態(tài)保護紅線(xiàn)區域并按其管控要求嚴格審查。三要守住環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn),規劃的實(shí)施要以環(huán)境質(zhì)量為前提,要確保區域、流域環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足環(huán)境管理考核目標要求。四要進(jìn)一步提高資源、能源利用效率,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟,規劃環(huán)評對高能耗、高水耗、資源性產(chǎn)業(yè)等應當提出單位產(chǎn)品資源使用限值和單位產(chǎn)品排放限值等各類(lèi)要求。五要落實(shí)環(huán)境準入負面清單制度,規劃環(huán)評應當以規劃提出的產(chǎn)業(yè)和功能定位為基礎,以資源環(huán)境承載力為約束,結合環(huán)境敏感程度,細化環(huán)境準入的負面管控要求。規劃環(huán)評文件及其審查小組意見(jiàn)須就規劃的行業(yè)、工藝、產(chǎn)品等提出環(huán)境準入負面清單。六要提高規劃環(huán)評的技術(shù)水平,采用先進(jìn)手段,力求提出的“三線(xiàn)一單”科學(xué)、客觀(guān)、精準、可操作。
?。ㄈ┩七M(jìn)規劃環(huán)評和建設項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)。規劃環(huán)評要更“接地氣”,細化具有可操作性的措施,明確與建設項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)管理要求。各產(chǎn)業(yè)園區管理主體要加快推進(jìn)園區統一監測、統一評價(jià)有關(guān)工作,為提高建設項目環(huán)評工作效率,實(shí)現規劃環(huán)評和建設項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)創(chuàng )造條件。產(chǎn)業(yè)園區,公路、鐵路及軌道交通,港口、航道,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),水利水電開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規劃環(huán)評應當按規定逐條落實(shí)聯(lián)動(dòng)要求。對符合規劃環(huán)評結論及審查意見(jiàn)要求的建設項目,其環(huán)評文件應按照規劃環(huán)評的意見(jiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)化。
研究制定規劃環(huán)評分類(lèi)管理清單名錄,在國家關(guān)于規劃環(huán)評類(lèi)型(規劃環(huán)評報告書(shū)、規劃環(huán)評篇章)界定有關(guān)要求的基礎上,會(huì )同市級部門(mén)細化我市規劃環(huán)評分類(lèi)管理清單,推進(jìn)全市規劃環(huán)評“照單”管理。
?。ㄋ模┨剿饕巹澀h(huán)評會(huì )商機制。探索建立多部門(mén)、多方面、多層次參與的規劃環(huán)評會(huì )商機制,規劃編制機關(guān)是依法組織開(kāi)展規劃環(huán)評會(huì )商的主體。對生態(tài)和環(huán)境影響跨行政區域、流域的規劃,規劃環(huán)評應當建立并啟動(dòng)會(huì )商機制,要充分吸納受影響地區地方政府及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),對相關(guān)意見(jiàn)的采納情況,應當作出說(shuō)明。
對跨省市或可能產(chǎn)生跨省市影響的規劃要強化規劃環(huán)評會(huì )商的要求,重點(diǎn)會(huì )商石化、化工、火電、有色冶煉、鋼鐵、水泥等可能產(chǎn)生跨省市影響的產(chǎn)業(yè)園區規劃,以及長(cháng)江、嘉陵江、烏江等跨省市流域綜合規劃、水電開(kāi)發(fā)規劃。規劃編制單位應當在規劃環(huán)評文件報審前征求相關(guān)省市意見(jiàn)。
三、強化建設項目環(huán)評管理
(一)嚴格環(huán)境準入。建設項目環(huán)評文件審批要與規劃環(huán)評、現有項目環(huán)境管理、區域環(huán)境質(zhì)量“三掛鉤”。規劃環(huán)評要作為規劃所包含建設項目環(huán)評的重要依據,對于不符合規劃環(huán)評結論及審查意見(jiàn)的項目環(huán)評文件,依法不予審批。對于現有同類(lèi)型項目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境違法違規現象多發(fā),致使環(huán)境容量接近或超過(guò)承載能力的地區,在現有問(wèn)題整改到位前,依法暫停審批該地區同類(lèi)行業(yè)的項目環(huán)評文件。對環(huán)境質(zhì)量現狀超標的地區,項目擬采取的措施不能滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求的,依法不予審批其環(huán)評文件。對未達到環(huán)境質(zhì)量目標考核要求的地區,除民生項目與節能減排項目外,依法暫停審批該地區新增排放相應重點(diǎn)污染物的項目環(huán)評文件。環(huán)境質(zhì)量明顯下降的區域、流域,嚴格限制審批新增重點(diǎn)污染物排放的工業(yè)類(lèi)項目環(huán)評文件。項目所在地大氣、水環(huán)境主要污染物現狀濃度占標準值達90%~100%的,新建、改建、擴建工業(yè)項目,項目所在地應按該項目新增污染物排放量的1.5倍削減現有污染物排放量。
全力配合供給側結構性改革,加強對鋼鐵、平板玻璃、水泥、電解鋁、船舶等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)環(huán)評審批監管,嚴禁建設新增產(chǎn)能項目,各級環(huán)境保護主管部門(mén)不得為其辦理環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù)。嚴格控制新增煤炭產(chǎn)能,從2016年起,3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的,一律實(shí)行減量置換。落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規劃》要求,嚴控高耗水行業(yè)發(fā)展,以供給側結構性改革為契機,倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,嚴禁新增產(chǎn)能。統籌長(cháng)江及其主要支流水資源開(kāi)發(fā)利用,加強涉及水生生態(tài)影響類(lèi)項目的環(huán)評審批監管,保護好水生態(tài)環(huán)境。
嚴格落實(shí)《重慶市產(chǎn)業(yè)項目投資禁投清單》、《重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規定》中的各項要求。強化建設項目分類(lèi)、分級審批管理,嚴格執行《重慶市建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定》,進(jìn)一步做好化工、涉重、涉危等類(lèi)型項目的環(huán)評審批和監管。萬(wàn)州區、涪陵區和長(cháng)壽區在審批總投資超過(guò)1億元的化工類(lèi)項目前應當征求市環(huán)保局意見(jiàn)。
?。ǘ┘訌娭攸c(diǎn)敏感區域管控。結合主城區、渝西地區、渝東北地區和渝東南地區不同的地域特征和發(fā)展定位,實(shí)施分區域的環(huán)保政策。進(jìn)一步加大對三峽庫區、長(cháng)江及其主要支流沿岸地區、生態(tài)紅線(xiàn)區域等重點(diǎn)敏感區域的保護和管控力度。統籌規劃沿江岸線(xiàn)資源,嚴控高污染、高排放企業(yè)向我市轉移。除在建項目外,嚴禁在長(cháng)江干流及主要支流岸線(xiàn)1公里范圍內新建布局重化工園區,嚴控在沿岸地區新建石油化工和煤化工項目。進(jìn)一步強化對三峽庫區消落帶的保護,禁止建設不符合法律規定的工程項目或從事畜禽養殖、餐飲等對水體有污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。貫徹落實(shí)《重慶市生態(tài)文明建設“十三五”規劃》及其配套政策,抓好沿江工業(yè)管控,長(cháng)江及其主要支流岸線(xiàn)5公里范圍內不得新布局工業(yè)園區。主城片區嚴格限制燃煤火電、化工、水泥、燃煤鍋爐和采石、磚瓦窯及混凝土攪拌站項目建設。主城片區和主城區大氣污染傳輸通道上的區縣嚴格限制對大氣污染嚴重的項目建設。主城片區內環(huán)以?xún)冉剐陆üI(yè)用涉及Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源和甲級非密封工作場(chǎng)所的核技術(shù)利用項目,主城片區其他地區嚴格控制建設涉及工業(yè)用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源和甲級非密封工作場(chǎng)所的核技術(shù)利用項目。
深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督察處理情況及其教訓的通報》精神,按照國家和我市“綠盾2017”行動(dòng)總體要求,嚴禁在自然保護區內開(kāi)發(fā)建設不符合相關(guān)規定的項目,對在建、已建的違法違規項目依法依規進(jìn)行全面清理。涉及國家級自然保護區的建設項目和由市環(huán)保局審批的涉及自然保護區的建設項目,編制的生態(tài)影響專(zhuān)題報告由市環(huán)保局組織專(zhuān)家審查(生態(tài)影響專(zhuān)題報告與環(huán)境影響評價(jià)文件須同時(shí)報件);涉及其他自然保護區的建設項目,編制的生態(tài)影響專(zhuān)題報告由區縣環(huán)保部門(mén)組織專(zhuān)家審查。
?。ㄈ┮幏缎姓徟绦?。一是規范報件受理、流轉、辦結、存檔程序。二是抓好審批信息公開(kāi),要確保時(shí)限足夠、程序合法、內容規范。三是加強行政審批的標準化建設,除依法不予公開(kāi)的建設項目環(huán)評文件外,所有建設項目環(huán)評文件必須進(jìn)入網(wǎng)上審批系統審批。建設項目環(huán)評文件審批要統一受理條件,對不符合受理要求的要書(shū)面告知申請人。四是提高審批效率,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,建立健全建設項目環(huán)評文件審批時(shí)限和績(jì)效考核機制,在符合法定程序的前提下縮短審批時(shí)限,提高審批效率,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
?。ㄋ模┳ズ玫怯洷韨浒腹ぷ?。各區縣環(huán)保部門(mén)要認真學(xué)習《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(環(huán)保部令第41號),熟練使用環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統,建立健全登記表備案環(huán)保正向逆向管理部門(mén)的協(xié)調機制,細化操作流程,分解落實(shí)工作責任。既要符合環(huán)評改革的總要求,提高效率,又要確保環(huán)境監管不缺位,不留死角。對不符合備案要求而予以備案的各類(lèi)違法違規行為,要依法予以查處。
四、完善建設項目環(huán)保“三同時(shí)”監管舉措
?。ㄒ唬└母锃h(huán)境保護設施竣工驗收。積極指導并督促建設單位依法開(kāi)展環(huán)境保護設施的竣工驗收工作,促進(jìn)驗收內容不缺項,驗收標準不降低,驗收報告全公開(kāi)。一要加強技術(shù)培訓,環(huán)保部門(mén)應當加強對建設單位的培訓,明確環(huán)境保護設施驗收管理要求。二要促進(jìn)規范環(huán)境保護設施竣工驗收監測服務(wù)市場(chǎng),健全機制制度,完善管理體系,探索資質(zhì)、業(yè)績(jì)、信用等軟硬件“全公開(kāi)”的管理方式。三要以市級現有環(huán)境保護相關(guān)專(zhuān)家庫為平臺,整合吸納環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,增設環(huán)境保護設施竣工驗收專(zhuān)家子庫,驗收時(shí)可從專(zhuān)家庫中選聘專(zhuān)家,強化專(zhuān)家培訓與管理,借助專(zhuān)家力量把好驗收質(zhì)量關(guān)。
?。ǘ┻M(jìn)一步加大環(huán)保執法力度。建立健全正向逆向聯(lián)動(dòng)的工作機制,明確環(huán)境正向逆向監管部門(mén)職責,既要互不交叉又要不留空白,規范違法違規項目移交、查處以及結果反饋程序。進(jìn)一步加大執法力度,對未批先建、批建不符、未驗先投、久拖不驗、無(wú)證排污等違法違規行為下重拳,零容忍,絕不手軟。
加大對環(huán)評領(lǐng)域違法違規情形的查處力度,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價(jià)違法項目責任追究的通知》(環(huán)辦函〔2015〕389號)要求,對環(huán)保違法違規項目,做到不問(wèn)責、不處罰、不整改一律不受理、不審批、不驗收、不發(fā)排污許可證,以建設項目環(huán)評文件審批推進(jìn)違法行為依法處理,對存在違法違規行為的項目在原有問(wèn)題未“結清”前,暫緩審批其建設項目環(huán)評文件。
?。ㄈ┌l(fā)揮環(huán)境影響后評價(jià)管理優(yōu)勢。落實(shí)好《環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第37號),對水利、水電、采掘、港口、鐵路行業(yè)中實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大,且主要環(huán)境影響在項目建成運行一定時(shí)期后逐步顯現的建設項目;穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區的建設項目;冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風(fēng)險,建設地點(diǎn)敏感,且持續排放重金屬或者持久性有機污染物的建設項目,要結合實(shí)際運用環(huán)境影響后評價(jià)管理手段。
?。ㄋ模﹪栏褫椛浒踩S可管理。嚴格監督核技術(shù)利用單位按照建設項目環(huán)評文件及批復要求落實(shí)各項輻射安全防護與管理措施,在核發(fā)輻射安全許可證之前,必須進(jìn)行現場(chǎng)核查,確保輻射環(huán)境安全。按照“雙隨機”要求開(kāi)展年度抽查監管工作,督促核技術(shù)利用單位在持證期間通過(guò)落實(shí)輻射安全年度評估報告制度開(kāi)展自查自糾,確保其規范運行。強化輻射安全許可證延續、重新辦理審批等手段,規范持續性監督管理。
五、推進(jìn)環(huán)評和排污許可有機銜接
建立健全機制制度,將排污許可制建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度,作為企業(yè)守法、部門(mén)執法、社會(huì )監督的依據,為提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量奠定堅實(shí)基礎,打通排污許可和環(huán)境標準、環(huán)境監測、環(huán)評、環(huán)保“三同時(shí)”管理等制度的連接。一方面以排污許可證管理倒逼環(huán)評不斷改進(jìn),提高環(huán)評預測的科學(xué)性和結論的可靠性,另一方面以排污許可證的核發(fā)督促環(huán)保措施的落實(shí)。
?。ㄒ唬┯袡C銜接環(huán)評制度。新建項目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證,環(huán)評文件及批復中與污染物排放相關(guān)的主要內容應當納入排污許可證,其排污許可證執行情況應作為環(huán)評的重要依據。環(huán)評文件及批復要求落實(shí)的環(huán)保措施及環(huán)保管理制度建立健全等情況是核發(fā)排污許可證的重要前提,要在核發(fā)之前進(jìn)行重點(diǎn)核查。
?。ǘ┲鸩綄?shí)現“一證式”管理。以排污許可制為核心,將排污許可制與過(guò)程監管、違規處罰等相銜接,逐步整合對企業(yè)事業(yè)單位在清潔生產(chǎn)、污染治理、排放監測、風(fēng)險防范等多方面管理要求,實(shí)現制度關(guān)聯(lián)銜接、目標措施一體,實(shí)現系統化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。
?。ㄈ┮幏杜盼墼S可證核發(fā)。一是按照法律法規統一核發(fā)范圍。二是落實(shí)分級核發(fā)管理要求,市區統籌,上下聯(lián)動(dòng)。三是實(shí)行分類(lèi)管理,對國家排污許可分類(lèi)管理名錄內的固定污染源,按行業(yè)分步進(jìn)行排污許可證核發(fā)。四是合理確定許可內容,排污許可證管理內容主要包括大氣污染物、水污染物,并依法逐步納入其他污染物。五是嚴格核發(fā)程序,抓好信息公開(kāi),嚴格審批時(shí)限。
?。ㄋ模娀?。加大排污許可證管理機構及人員隊伍建設力度,確保排污許可證管理工作的常態(tài)化和可持續性。逐步完善排污許可信息平臺,推進(jìn)排污許可“云平臺”“大數據”建設。
六、提高環(huán)評領(lǐng)域各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)文件質(zhì)量
抓好規劃和建設項目環(huán)評文件、竣工驗收文件等技術(shù)咨詢(xún)文件的質(zhì)量管理,明確要求,規范內容,不斷強化環(huán)評、竣工驗收、排污許可等咨詢(xún)機構的技術(shù)支撐,為環(huán)評全過(guò)程、精細化管理提供保障。
?。ㄒ唬┖葑キh(huán)評文件質(zhì)量,強化環(huán)評機構管理。不斷提高環(huán)評文件質(zhì)量,嚴格規劃環(huán)評和建設項目環(huán)評文件技術(shù)審查,對編制質(zhì)量不滿(mǎn)足要求、技術(shù)審查不合格的不予通過(guò)審查或審批,同時(shí)對其編制機構、編制主持人和主要編制人員采取通報、約談和信用扣分處理等管理手段。依托市環(huán)境工程評估中心和重慶市環(huán)境技術(shù)評估專(zhuān)家庫的專(zhuān)家等技術(shù)力量,進(jìn)一步加大對區縣環(huán)保部門(mén)審批的環(huán)評文件的抽查考核力度,不斷提高全市環(huán)評文件的整體水平。規范環(huán)評機構及從業(yè)人員的管理,探索建立完善環(huán)評機構及從業(yè)人員的行業(yè)誠信管理體系。暢通全市環(huán)評機構及從業(yè)人員的溝通交流渠道,建立長(cháng)效機制,創(chuàng )新開(kāi)展環(huán)評機構及從業(yè)人員的培訓、座談等工作。
?。ǘ┙⒖⒐を炇請蟾娉椴闄C制,保障竣工驗收質(zhì)量。建立環(huán)境保護設施竣工驗收效果評估與反饋機制,組織對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目竣工驗收報告按比例開(kāi)展“雙隨機”抽查,通過(guò)現場(chǎng)踏勘和數據復核等手段對驗收效果進(jìn)行評估。
?。ㄈ┡嘤盼墼S可咨詢(xún)市場(chǎng),強化排污許可技術(shù)支撐。鼓勵和引導第三方社會(huì )機構參與排污許可咨詢(xún)工作,強化排污許可的技術(shù)支撐,促進(jìn)并形成企業(yè)自主、市場(chǎng)主導、專(zhuān)業(yè)機構參與的良好局面。
七、加強基礎能力建設
一是注重教育培訓,錘煉人才隊伍。要抓好環(huán)評、驗收、排污許可、專(zhuān)家、評估、審批隊伍建設,提高業(yè)務(wù)水平,為推進(jìn)環(huán)評改革提供智力保障和人才保障。二是要按照國家關(guān)于環(huán)保“大數據”的建設要求,提高環(huán)評信息化水平,為實(shí)現“智慧環(huán)評”夯實(shí)基礎。三是要強化硬件支撐,各區縣環(huán)保部門(mén)應當為環(huán)評改革有關(guān)工作配備必要的辦公、監測監控、現場(chǎng)檢查等硬件設施。四是繼續加大宣傳力度,在“一張圖看懂環(huán)評”“建設項目法律紅線(xiàn)及準入政策匯編”等已有專(zhuān)項工作的基礎上,及時(shí)總結經(jīng)驗,形成成果,進(jìn)一步向社會(huì )公眾、企業(yè)、政府等普及環(huán)評相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和法律知識,為推進(jìn)環(huán)評改革營(yíng)造濃厚氛圍。五是強化科研支撐,啟動(dòng)包括區域、流域環(huán)境容量有關(guān)問(wèn)題研究的一批課題和專(zhuān)項,為解決一系列環(huán)評工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題,提供依據。
八、抓好環(huán)評改革專(zhuān)項督導
建立健全環(huán)評改革專(zhuān)項督導工作機制,采取聽(tīng)、看、查相結合的方式,以區縣自查加全市抽查為手段,對環(huán)評法律法規執行、環(huán)評改革方案落實(shí)、建設項目環(huán)保“三同時(shí)”監管、環(huán)評機構和相關(guān)咨詢(xún)單位監管等工作進(jìn)行全面督導,查擺問(wèn)題,總結經(jīng)驗,確保全市環(huán)評改革工作推進(jìn)有力。
九、嚴守廉政底線(xiàn)
嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設各項規定,嚴格執行《重慶市環(huán)境影響評價(jià)系統廉潔從業(yè)規定》等相關(guān)要求,建立健全廉政責任追究制度,強化廉政風(fēng)險防控。
重慶市環(huán)境保護局
2017年11月14日